特朗普终签AI行政令：搁置一月后的深夜抉择

特朗普总统终于在上周一晚间签署了那份曾被认为可能胎死腹中的人工智能行政命令。据白宫内部消息人士透露，这份命令的实际撰写过程堪称一场‘官僚拉锯战’——从国家经济委员会到科技政策办公室，再到国家安全团队，各方围绕监管尺度反复角力，最终在特朗普本人亲自介入后得以通过。

从搁置到签署：谁在推动？

上月，当白宫突然叫停原定发布命令时，外界普遍猜测是来自硅谷的游说力量得手——大型科技公司担心严格的规则会扼杀创新。但本周的转折出乎意料：据《电讯报》最先报道，特朗普在周一晚间与几位科技高管通话后，指示幕僚‘尽快把事情办了’。随即，行政命令在短短数小时内完成最终文本并送交签署。

‘这不是简单的妥协，而是三股力量——安全鹰派、经济民族主义者和科技自由主义者——在最后时刻达成的脆弱共识。’——一位不愿透露姓名的白宫顾问如此评价。

命令核心内容：安全测试与治理架构

根据目前已披露的概要，该行政命令建立了一套分级的AI模型监管体系：任何计算能力超过10^26 FLOPS（浮点运算次数）的前沿模型，在训练前必须向商务部下属的国家人工智能安全中心提交风险评估报告。此外，命令要求国防部、能源部和国土安全部联合成立‘人工智能基础设施与安全委员会’，负责评估关键基础设施领域的AI应用风险。

与拜登政府此前发布的AI行政令相比，新命令更强调‘国家竞争力’而非‘消费者保护’。命令特别指示美国贸易代表在双边及多边贸易谈判中推动有利于美国AI企业的标准，并探索对来自特定国家的AI技术实施出口管制。

行业反应与未来影响

签署仪式仅进行了简短的媒体拍照，没有举办传统的新闻发布。这或许反映出白宫内部对这份命令尚存分歧。科技行业组织‘美国创新产业联盟’发表声明，谨慎欢迎命令中‘基于风险的分级监管思路’，但警告‘如果官僚系统在执行中过度扩大解释，可能适得其反’。

值得注意的一个细节是：命令中并未直接提及此前争议最大的‘开源模型责任条款’。这被视为对Meta、谷歌等开放模型支持者的重大让步。不过，命令保留了未来针对开源生态制定额外规则的可能性。

编者按：这份迟到的行政令更像是特朗普政府在其任期末尾对AI议题的一个‘节点性表态’——既不能彻底得罪硅谷金主，又要在国家安全上有所交代。相比之下，欧盟的《人工智能法案》已经在2025年全面生效，而中国于今年初推出了更加细致的算力资源管理办法。美国若继续在联邦层面摇摆不定，全球AI治理话语权可能进一步流失。特朗普此令的真正效果，恐怕要等到下任政府接手执行后才能看清。

本文编译自WIRED