英国世代禁烟令或难奏效,但我依然支持

英国世代禁烟令或难奏效,但我依然支持
作为两个小女孩的母亲,作者发现女儿们对吸烟深恶痛绝,这与她童年时期的氛围截然不同。英国即将推出全球最严的世代禁烟令——禁止向2009年后出生的人出售香烟。尽管批评者指出该政策可能因黑市、走私等问题而失效,但作者仍选择支持。她认为,即使禁令无法完美执行,其象征意义和长期规范引导作用足以改变下一代对烟草的态度。本文结合公共卫生数据和国际案例,探讨这项争议性政策的可行性与价值。

作为一名科学记者和两个年幼女孩的母亲,我常常思考她们与我的童年究竟有多不同。七岁的大女儿在学校里已经开始学习人工智能的原理;五岁的小女儿每周都会收到基于互联网的家庭作业。而最让我感到惊奇的是:她们俩都对吸烟这个概念感到彻头彻尾的厌恶与排斥。“恶心死了,”她们看到屏幕上的香烟时会皱起鼻子说。这在我小时候简直不可想象——那时,烟草广告无处不在,公共场所烟雾缭绕,吸烟被塑造成酷和成熟的标志。

一项可能改变一代人的禁令

英国政府即将推出的《烟草与电子烟法案》正是试图复制这种代际观念转变。该法案计划逐步提高合法吸烟年龄,最终将彻底禁止向2009年1月1日之后出生的人出售任何烟草产品。这意味着,到2027年法案全面生效时,未满18岁的年轻人将永远无法合法购买香烟——英国的吸烟率理论上将在2040年趋近于零。

这项被称为“世代禁烟令”(smoke-free generation)的政策在全球范围内尚属首创。新西兰曾率先提出类似法案,但在2023年因政治更迭而被废除。英国卫生大臣对此表示:“我们绝不会重蹈覆辙。这是公共卫生史上最雄心勃勃的举措之一。”

“这项法案的核心逻辑很简单:既然尼古丁成瘾往往始于青少年时期,那么从源头上切断年轻人获得烟草的途径,就能从生理上阻止一代人染上烟瘾。” ——英国公共卫生部高级政策顾问

赞歌背后,质疑声不断

并非所有人都为这项禁令叫好。自由意志主义者和部分保守派议员认为,政府无权干涉成年人的个人选择。“如果一个人到了25岁还想抽烟,那是他自己的事,”一位反对派议员在议会辩论中表示。更务实的批评来自经济学家和犯罪学专家:历史经验表明,任何禁止性政策都会催生非法市场。英国的香烟黑市已经相当活跃,走私和假冒香烟占比约15%。全面禁令可能会使这个问题急剧恶化,甚至让有组织犯罪集团更深度地介入烟草贸易。

此外,强制禁烟可能引发反弹效应。心理学上的“禁果效应”告诉我们:越是被禁止的东西,年轻人越想尝试。一项针对加拿大高中生的大规模追踪研究显示,在口味禁令实施后,学生们改用薄荷味电子烟的比例反而上升了12%。

编者按:规范的力量

这些反对意见并非没有道理。坦率地说,我也无法百分之百确定这项禁令能完全消除吸烟行为。非法交易、电子烟替代、边境漏洞……任何一个环节出问题,都可能导致政策的实际效果打折扣。但为什么我依然坚定地支持它?因为禁令的作用远不止于警察执法和抓捕走私犯。

一项社会规范的逆转往往需要一代人的时间。上世纪六七十年代,美国颁布了《公共健康吸烟法案》,禁止电视烟草广告,要求香烟包装印上警示语。当时批评者同样嘲笑此举无用——人们照样抽烟。然而,当媒体不再美化吸烟,当公共场所允许设立无烟区,当学校和家庭开始系统性地教育吸烟的危害,整个社会的“正常化烟雾”被慢慢抽离。数据显示,自1964年卫生局长报告发布以来,美国成人吸烟率从42%下降到了12%左右(2022年数据)。这并非单一政策的功劳,而是规范、教育、监管、税收、广告禁令共同作用的结果。

英国的世代禁令正是这一链条上最激进的一环。它不仅仅是一部法律,更是一个社会宣言:我们这个社会不再认可将盈利建立在下一代健康之上的商业模式。它可以成为学校健康教育课程的有力支撑,让孩子从小就知道“吸烟不是成年人的特权,而是过时的毒害”。它同样可以削弱烟草公司通过电影、音乐和社交媒体向年轻人营销的合法性。

当然,政策执行不可掉以轻心。政府必须同步打击黑市,为想戒烟的人提供免费支持服务,并严格监管电子烟(尤其是针对青少年的果味电子烟)。但即使禁令无法100%生效,只要它能让一代人的吸烟率从15%降到5%,减少数万例肺癌、心脏病和慢性阻塞性肺病,那它就是值得的。

作为母亲,我每天看到两个女儿对香烟毫无兴趣,甚至本能地反感,这让我充满希望。她们这一代,或许真的不需要借助禁令来拒绝尼古丁——禁令只是加速了那个未来的到来。而加速本身,就是一种胜利。

本文编译自MIT Technology Review